國家藥監總局表示需要加強無(wú)菌藥品GMP認證工作,堅決淘汰落后企業(yè)
日前國家藥監總局通報,對目前通過(guò)新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥品GMP)認證的情況進(jìn)行了統計分析,截至2013年6月底,全國1319家無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)中有329家企業(yè)部分或全部通過(guò)新修訂藥品GMP認證,占全部企業(yè)數量24.9%。國家藥監總局強調,凡2013年12月31日前未通過(guò)認證的無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè),自2014年1月1日起必須一律停產(chǎn)。
認證未過(guò)半,產(chǎn)能超六成
經(jīng)初步統計,全國藥品生產(chǎn)企業(yè)4個(gè)主要劑型有1028個(gè)無(wú)菌藥品品種,包括大容量注射劑、粉針劑、凍干粉針劑、小容量注射劑等劑型,已通過(guò)認證的企業(yè)能供應630個(gè)品種,占品種總數的61%。也就是說(shuō),雖然認證的企業(yè)占總企業(yè)數量未超過(guò)一半,但產(chǎn)能卻超過(guò)了六成??紤]到一部分原有的無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)已長(cháng)期不生產(chǎn),實(shí)際通過(guò)比例要高于該比例。大容量注射劑和凍干粉針劑甚至達到70%,認證不通過(guò)引發(fā)的藥品供應不足之虞,正逐漸消解。
從前期認證情況看,一些企業(yè)推進(jìn)新修訂藥品GMP態(tài)度堅決,已通過(guò)新修訂藥品GMP認證的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理水平較高,一些企業(yè)達到了國際先進(jìn)水平,并通過(guò)世界衛生組織,以及美國、歐洲等發(fā)達國家的藥品GMP認證。從總體情況看,達到了通過(guò)實(shí)施新修訂藥品GMP,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和風(fēng)險控制能力,促進(jìn)醫藥行業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,增強我國藥品安全保障能力的預期目標。目前企業(yè)申請認證的數量不斷增加。
產(chǎn)能過(guò)?,F象依舊突出
國家藥監總局提出,當前無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的新修訂藥品GMP認證過(guò)程呈現產(chǎn)能過(guò)剩突出,結構調整必要等特點(diǎn)。
從數據看,我國藥品生產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況依然比較突出,比如凍干粉針劑僅通過(guò)不到20%的企業(yè),就能供應將近70%的市場(chǎng)需求,通過(guò)比例和產(chǎn)能供應比例之間的反差較大,充分說(shuō)明了我國醫藥產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)能存在的問(wèn)題。因此,從產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)能角度看,實(shí)施新修訂藥品GMP,對于淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)升級,調整產(chǎn)業(yè)結構十分必要。
另外,目前部分藥品生產(chǎn)企業(yè),因經(jīng)營(yíng)狀況問(wèn)題、重視程度不夠或處于改造之中,對新修訂藥品GMP認證工作仍存觀(guān)望態(tài)度,推進(jìn)新修訂藥品GMP認證的進(jìn)度遲緩。按目前的進(jìn)度和2013年底的時(shí)限要求,下半年可能會(huì )出現集中申請認證的情況??偩种赋?,考慮到國家認證檢查資源有限,申請時(shí)間靠后的企業(yè)可能會(huì )受到影響。
對不具備認證條件的企業(yè)勸退
對下一階段的藥品GMP認證工作,國家藥監總局表示,絕不降低認證標準,以維護藥品領(lǐng)域公平公正的競爭環(huán)境,同時(shí)對尚未通過(guò)認證的企業(yè)不進(jìn)行期限放寬政策,顯示我國藥品監管提水平、調結構的決心。
針對下半年可能出現的認證高峰,總局要求一方面需要按照企業(yè)申請的先后順序依次開(kāi)展檢查,即先申請先檢查。另一方面要科學(xué)調配資源,對于市場(chǎng)急需的品種,可適當安排優(yōu)先檢查。不具備條件的企業(yè),鼓勵其主動(dòng)放棄認證,妥善處理善后問(wèn)題,形成能進(jìn)能出,優(yōu)勝劣汰的機制。